苏格兰议会选举结果出炉(苏格兰议会选举结果出炉，为何说英国政坛却是山雨欲来？)

近日，苏格兰议会选举结果出炉，支持苏格兰独立的苏格兰民族党赢得大选。尽管未能获得绝对多数，但其仍将维系自2007年以来苏格兰第一大党的地位。

这次选举之所以引发外界关注，很大程度在于其是检验民意对苏格兰独立运动支持度的试金石。一战后，苏格兰独立运动加速发展，主张独立的苏格兰民族党应运而生。苏格兰独立运动最近一次高潮是在2014年，当时英国首相卡梅伦迫于政治压力允许苏格兰进行独立公投。最终，55.8%的选民投了反对票，公投案未能通过，“脱英”派领袖、时任苏格兰首席部长萨尔蒙德辞职。

英国“脱欧”加剧了国内政治的分裂，也为苏格兰独立运动注入了新的动能。由于62%的苏格兰人反对“脱欧”，支持独立的呼声与日俱增。随着正式脱欧期限将至以及新冠疫情肆虐等因素，独立声势在2020年后首次超过了半数。以苏格兰民族党为代表的政治势力借此开始要求举行第二次独立公投，此次胜选无疑会进一步加速其推动公投的势头。尽管受制于选举制度，苏格兰民族党没有取得绝对多数席位，但是支持独立运动的政党远不止它一个，新的执政联盟很有可能是一个“脱英”派政府。依据英国政制的“议会主权”原则，苏格兰议会不得自行通过关于“是否独立”的立法，也就是说，独立公投必须像2014年那样得到英国议会的批准。显然随着国内疫情的平稳，英国政府可能将再次直面来自苏格兰议会的挑战。

苏格兰的统独之争可能以三种方式展开：首先，民族党可能如法炮制2014年的策略，直接向英国政府申请第30条枢密院令，将举行公投的权力移交给苏格兰议会；其次，如果英国政府拒绝批准授权，苏格兰民族党很可能利用“脱英”派政治联盟的议会多数地位自行通过公投立法，而这将导致一场事关英国议会与苏格兰地方议会权责划分的宪政危机；最后，英国政府也可能将苏格兰的公投法案交给最高法院裁决，双方利用这一平台进行博弈。

选举结果已然尘埃落定，英国政坛却是山雨欲来。不论最后苏格兰是否脱离英国，围绕第二次独立公投的政治斗争都势必会进一步加剧英国国内的分裂以及不同地区间的矛盾与隔阂。在后“脱欧”时代的今天，苏格兰民族党的来势汹汹，将是对英国政府危机公关能力的巨大考验。政权统一和政治稳定是一个国家发展的前提和保障，大概只有在面临切实挑战的时候，英国政府才会真正认识到它们的可贵。

（作者系中国人民大学国际关系学院博士生）

（原标题：刚“脱欧”的英国又要面临“脱英”？）

来源 北京日报 作者 崔屹鸣

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